□　中國一汽總法律顧問兼首席合規(guī)官兼審計與法務部總經理 劉忠忱

中國一汽深入學習貫徹黨的二十屆三中全會精神，認真落實國務院國資委世界一流法治央企建設的各項要求，緊密圍繞中國一汽發(fā)展戰(zhàn)略，秉持“爭創(chuàng)合規(guī)價值創(chuàng)造標桿，勇當法治保駕護航先鋒”的愿景，在加強法治頂層推動、強化法治引領、深化合規(guī)價值創(chuàng)造、激發(fā)組織活力，數智法務賦能業(yè)務等方面實現新提升，護航中國一汽高質量發(fā)展邁上新臺階。

一、加強法治建設頂層推動，切實發(fā)揮黨管法治和關鍵少數頭雁作用

中國一汽堅持黨對法治工作全面領導，不斷強化頂層推動和法治建設第一責任人職責落實。一是堅定擁護“兩個確立”，堅決做到“兩個維護”，確保黨對法治工作全方位、全過程的領導。建立黨委定期專題學法機制，各級黨委理論中心組集中開展習近平法治思想、立法法等專題學習，自學《領導干部應知應會法律法規(guī)手冊》；黨委切實履行法治建設職責，定期聽取年度法治建設報告等議題，對法治一汽建設提出具體要求，有力發(fā)揮黨委把方向、管大局、保落實的重要作用。二是強化董事會“定戰(zhàn)略、做決策、防風險”的職能，推進法治建設的全面實施。董事會、董事會專門委員會定期聽取和審議法治議題，統(tǒng)籌法治建設各項任務，對法治工作作出統(tǒng)籌部署；4 家子公司配備法律專業(yè)人士擔任董事，定期組織董事參加法治培訓，提升董事會依法決策能力。三是盡職履行法治第一責任人職責。黨委書記、董事長對“十四五”法治建設中期督導、合規(guī)體系有效性評價等重點任務帶頭研究、部署、解決；將第一責任人職責要求向子公司延伸，將法治建設推進作為子公司考核評價內容，將違法違規(guī)納入子公司選優(yōu)評先、干部人員晉升表彰的否決事項。

二、強化法治支撐引領作用，為企業(yè)高質量發(fā)展保駕護航

中國一汽踐行“旗治領航”的法治理念，堅持法治融入中心、服務大局，不斷強化法治對戰(zhàn)略的支撐和引領作用，防范化解重大風險。一是持續(xù)深化重大項目法律支持的廣度和深度。法務部門深度參與動力電池并購、智能網聯投資等重大項目，在項目交易模式設計、立項、可研、盡調、投資決策、交易文件簽署、簽約后支持等各個環(huán)節(jié)提供全方位法務支撐，為項目成功落地提供有力保障。二是抓牢重大決策法律審核。全面梳理“三重一大”事項清單，識別法律審核事項93項，并嵌入重大決策審批系統(tǒng)，實現法律審核剛性約束。“十四五”期間，年度平均審核董事會、總經理辦公會、黨委常委會、各專業(yè)委員會涉法議題400余項。三是夯實經濟合同100%法律審核基礎，深化合同全流程風險管控。制定合同模板70個、類型化合同審查要點16項，對公司業(yè)務全領域建立合同條款庫和風險庫，涵蓋合同條款及風險事項1006條，“十四五”期間未發(fā)生因合同審核不利導致的重大風險。四是切實發(fā)揮以案促管效用，全面提升糾紛案件工作質量。建立案件管理“一庫三報告”，案件管理機制精細化、類型化，編制類型案件分析報告3個、類案處理指導手冊11項，建立案件證據目錄及答辯要點庫，為保護國有資產安全作出積極貢獻。五是強化無形資產管控。法律部門緊密圍繞品牌戰(zhàn)略、品牌規(guī)劃統(tǒng)籌公司商標管理，強化商標品牌價值實現，“十四五”期間共注冊商標1758個，商標品牌價值連年躍升，位居汽車行業(yè)第一。六是著力建設涉外法治體系，加快涉外法治工作總體布局。編制《涉外合規(guī)管理》等制度文件，完善反外國制裁措施排查等機制，持續(xù)開展境外法務合規(guī)新動向的跟蹤研究及熱點解讀，發(fā)布《境外經營合規(guī)管理熱點》23期，初步形成涉外法治工作總體布局。

三、深化合規(guī)管理價值創(chuàng)造，全力夯實合規(guī)文化建設

中國一汽全面落實國資委合規(guī)管理各項要求，以“合規(guī)創(chuàng)造價值”為目標，構建了“12345”合規(guī)管理體系，全員合規(guī)意識顯著提升。一是不斷完善制度體系，持續(xù)開展合規(guī)管理制度建設。形成了“以合規(guī)行為準則為綱領，以合規(guī)管理規(guī)定為基礎，以合規(guī)管理指引為指南，以合規(guī)管理手冊及崗位合規(guī)須知為操作要點及合規(guī)注意事項”的“1+1+N+N”合規(guī)管理制度體系。二是搭建合規(guī)組織架構，夯實合規(guī)管理組織基礎。明確董事會是合規(guī)管理體系最高負責機構，劃分合規(guī)管理職責要求，突出各單位合規(guī)風險防范的主體責任，充分發(fā)揮合規(guī)組織合力，有效推進各單位日常合規(guī)管理工作。三是縱深推進全周期的合規(guī)管理運行機制。建立外規(guī)內化機制、合規(guī)風險防范機制、違規(guī)舉報和追責機制，強化合規(guī)管理與風控、審計聯動作用，嚴肅查處違規(guī)問題。四是聚焦經營業(yè)務風險，向合規(guī)專項工作靶向發(fā)力。中國一汽持續(xù)圍繞經營重點、難點開展合規(guī)專項工作。采取“通用+專項”合規(guī)專項模式，全覆蓋開展違法違規(guī)問題暨全面合規(guī)風險排查，選取重點領域開展專項排查，形成風險提示函或合規(guī)管理建議，必要時約談重點單位主要負責人。根據識別出的風險，建立一庫四清單、合規(guī)風險地圖。五是加強合規(guī)文化引領，著力培育全員合規(guī)意識。通過普法視頻、合規(guī)知識問答、微視頻競賽等多類型、多元化舉措開展法治宣傳教育；分級分類開展合規(guī)培訓；組織經營管理人員簽署《合規(guī)承諾書》，切實提升全員合規(guī)意識。2024年，中國一汽建立了“旗治·智慧法務驛站”，打造“普法陣地、惠民基地、賦能園地、智慧綠地”。聘請高校學者、律師、法官等全國知名法律專家組成專家?guī)?。搭載智慧法務平臺，儲備1.2億個裁判案例、170萬條法律法規(guī)條文及大量企業(yè)自有數據，受益員工超過12萬人，被評選為全國總工會創(chuàng)新優(yōu)秀案例。

四、充分賦能激發(fā)組織活力，打造精英律師鐵軍隊伍

中國一汽高度重視法治人才培養(yǎng)。從組織能力、專業(yè)能力、實戰(zhàn)能力三方面激發(fā)活力，打造精英律師隊伍。制定“能力認證100%、法律職業(yè)資格持證率100%、訴訟經驗覆蓋率100%”總體目標，并分階段推進。一是著力組織能力提升，二級子公司均配備副總經理以上級別擔任總法律顧問；持續(xù)提升總法律顧問專業(yè)化，3家子公司配備具有法律專業(yè)背景的總法律顧問；充分發(fā)揮總法律顧問審核把關作用，定期開展總法律顧問專題培訓。二是著力專業(yè)能力提升。搭建法務合規(guī)人員能力模型，識別核心能力48 項，制定專項課程124 項，“一人一策”精準賦能；舉辦“審計與法務部大講堂”、邀請外部律師開展涉外仲裁等專題培訓，提升專業(yè)能力。三是著力實戰(zhàn)賦能，堅持培訓、培養(yǎng)與實戰(zhàn)相結合，建立中國一汽法務合規(guī)專家人才庫，定期對疑難問題進行研討。舉辦集團“公司律師精英賽”，以賽促學，選拔優(yōu)秀人才，從實戰(zhàn)中實現能力提升。

五、以智慧法務反哺業(yè)務，實現工作效能大幅提升

中國一汽積極抓住數智化轉型新機遇，自主建設智慧法務工作平臺，探索法治建設從線上化到智能化的新路徑。一是采用數字化思維對法務業(yè)務進行重構，梳理11項核心法務業(yè)務架構，共識別67個業(yè)務單元、21個角色、12項治理頂層指標。二是建設法務工作臺，完成合同、案件模塊正式運行，以合同為樞紐打通采購端與財務端，實現從預算、立項、采購、簽署到履約付款的合同全生命周期管控。三是打造AI+智慧法務專項工程，在央企中率先以自主開發(fā)的“紅旗云妹”為載體，研發(fā)法律智能問答機器人，已累計回答各類法律咨詢750余條，實現法律服務24小時實時響應。四是大力提升法務人員數字化能力，開展數字化培訓，選拔數字化骨干人才?？偛糠▌杖藛T全部通過宜搭低代碼中級認證，利用數智化建模工具提升工作效率，增強法務合規(guī)人員的數字化思維和創(chuàng)新能力。

法治固根本、法治穩(wěn)預期、法治利長遠。下一步，中國一汽將繼續(xù)深入貫徹黨的二十屆三中全會精神，認真落實國務院國資委世界一流法治央企建設要求，緊密圍繞中國一汽“531”戰(zhàn)略規(guī)劃，秉持“錨定戰(zhàn)略，穩(wěn)中快進，賦能提能，干事成事”的理念，不斷深化法治一汽建設，為中國一汽高質量發(fā)展和建設世界一流移動出行科技公司提供更加有力的法治保障，爭創(chuàng)世界一流法治央企建設新標桿！