黨的二十大報告提出，堅持大抓基層的鮮明導向，抓黨建促鄉(xiāng)村振興，推進以黨建引領基層治理。抓黨建促鄉(xiāng)村振興，充分發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘和廣大黨員干部先鋒模范作用，增強基層黨組織政治功能和組織功能，既是組織工作的應有之責，也是組織振興的必解之題。

聚焦強基固本，激發(fā)基層活力。抓好黨建促鄉(xiāng)村振興，必須推動基層黨組織全面進步、全面過硬。堡壘強基。要發(fā)揮“示范帶動”作用，選取典型案例打造“最強黨支部”示范點和示范基地，樹立黨建引領鄉(xiāng)村振興的標桿。制定并實施激勵村干部擔當作為的舉措，包括提高報酬待遇、暢通晉升渠道等，形成系統(tǒng)的激勵體系，激發(fā)村干部的積極性和創(chuàng)造力。隊伍鍛造。要鼓勵并支持“雙帶”能力強的黨員成立示范服務隊，建立服務基地，為群眾提供多樣化服務。建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）級黨員實訓基地，采用“理論+實踐”的立體式培訓方式，提升黨員綜合素質(zhì)和服務能力，形成黨員教育培訓的長效機制。經(jīng)濟賦能。要將發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟作為基層黨組織的重要任務，實施扶持項目，提升集體經(jīng)濟實力。推廣黨組織領辦“強村公司”的模式，通過承接鄉(xiāng)村振興項目和開展“三農(nóng)”服務，增強村級集體經(jīng)濟的“造血”功能，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

聚焦產(chǎn)業(yè)興旺，優(yōu)化服務升級。抓好黨建促鄉(xiāng)村振興，必須推動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)集中集聚集約發(fā)展。組建黨建聯(lián)盟。構建產(chǎn)業(yè)“鏈上”黨建聯(lián)盟，市（縣）級領導掛帥，吸納相關單位黨組織書記為成員。建立機關、企業(yè)組織共建、資源共享，難題共解的工作機制，促進產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展，形成共贏新生態(tài)。優(yōu)化黨建服務。進一步強化黨建在鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)服務中的引領作用，通過設立黨員先鋒崗、劃分黨員責任田等形式，發(fā)揮黨員在產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的示范帶頭作用。優(yōu)化黨建服務機制，主動下到基層，提供鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)政策咨詢、市場開拓、技術支持等全方位服務，幫助解決產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的實際困難和問題。構建產(chǎn)業(yè)發(fā)展共同體。將基層黨組織嵌入產(chǎn)業(yè)鏈條，深化“五聯(lián)五共”工作機制，促進經(jīng)營主體的發(fā)展要素有效融合、統(tǒng)籌調(diào)配，實現(xiàn)利益聯(lián)結緊密、發(fā)展成果共享，形成可復制、可推廣的產(chǎn)業(yè)發(fā)展共同體模式。

聚焦基層治理，打造善治鄉(xiāng)村。抓好黨建促鄉(xiāng)村振興，必須著力打造善治鄉(xiāng)村。三調(diào)聯(lián)動。推行多機構聯(lián)動調(diào)解，建立村級矛盾調(diào)處中心，強化訴前調(diào)解機制，鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所為調(diào)解結果提供法律確認或協(xié)助司法程序，確保矛盾糾紛高效解決，守護鄉(xiāng)村安寧。三級協(xié)同。實施“黨群干群緊密聯(lián)系，主動服務促振興”的行動方案，推動市、鎮(zhèn)、村三級黨員干部深入基層，主動了解并響應群眾需求，形成由上級至基層的主動服務網(wǎng)絡。三化共促。推行“網(wǎng)格化管理、信息化支持、精細化服務”的治理模式，整合村“兩委”、駐村干部、黨員及村民代表等力量進入網(wǎng)格體系，采用問題反饋與回應機制，實現(xiàn)基層治理的精準化和互動性。

聚焦黨管人才，推進人才振興。抓好黨建促鄉(xiāng)村振興，必須厚植人才沃土。引進實用人才。打破城鄉(xiāng)人才資源雙流動的制度枷鎖，暢通渠道，建立地方人才數(shù)據(jù)庫，吸引并邀請在外優(yōu)秀人才回鄉(xiāng)。為返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人才提供金融、項目支持，舉辦各類招商及人才推介活動，吸引各領域人才關注并參與鄉(xiāng)村振興。培育新型農(nóng)民。針對鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實際需求，組織行業(yè)專家開展定制化培訓，重點培育糧食、蔬菜種植人才，培育茶葉管護人才，培育優(yōu)質(zhì)水果種植人才，以適應不同產(chǎn)業(yè)業(yè)態(tài)對人才的需求。拓寬用才渠道。利用專家資源，提升本地人才能力，培養(yǎng)鄉(xiāng)土人才和產(chǎn)業(yè)帶頭人。開展人才評選活動，激勵更多人才在鄉(xiāng)村振興中發(fā)揮引領作用。

（作者 李夢濤 系湖南省吉首市委常委、組織部部長）

（2024年12月20日《中國組織人事報》）