編者按

在剛剛過去的中秋假期里，人們吃月餅、賞明月、逛燈會、品民俗，共度團圓佳節(jié)。中秋節(jié)是中華民族的傳統(tǒng)節(jié)日，蘊含著豐富的文化內(nèi)涵。如何保護中秋等傳統(tǒng)節(jié)日民俗，如何守護包括傳統(tǒng)月餅在內(nèi)的傳統(tǒng)飲食制作技藝，政府如何在傳統(tǒng)文化傳承弘揚中更好地發(fā)揮作用？本期“聲音”版約請相關(guān)專家提出建議，與讀者一道探討。

強化傳統(tǒng)節(jié)日類非遺法律保護

田　艷

從嫦娥奔月的古老傳說，到團圓賞月的悠久習俗，中秋節(jié)凝聚著幽深綿長的家庭觀念，蘊藉著真摯深厚的家國情懷。傳承和弘揚以中秋節(jié)為代表的傳統(tǒng)節(jié)日，是延續(xù)文化基因、增強文化認同、展現(xiàn)文化魅力的重要途徑。

我國傳統(tǒng)節(jié)日類非遺的法律保護主要體現(xiàn)為三種形式：一是將部分傳統(tǒng)節(jié)日列入全國的法定節(jié)假日，賦予其法律意義。目前，我國已有春節(jié)、清明節(jié)、端午節(jié)、中秋節(jié)四個法定節(jié)假日。二是將部分傳統(tǒng)節(jié)日列入各級各類非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項目名錄，由非物質(zhì)文化遺產(chǎn)法等法律法規(guī)進行保護。目前，春節(jié)、清明節(jié)、端午節(jié)、中秋節(jié)等已被列入第一批國家級非遺代表性項目名錄。三是以行政法規(guī)、部門規(guī)章、地方性法規(guī)等行政立法形式對傳統(tǒng)節(jié)日進行保護。以廣西壯族自治區(qū)為例，其通過制定《廣西壯族自治區(qū)少數(shù)民族習慣節(jié)日放假辦法》將“壯族三月三”作為廣西的少數(shù)民族習慣節(jié)日，在此期間，所有公民享有兩天的假期。

審視我國傳統(tǒng)節(jié)日的法律保護現(xiàn)狀，筆者認為，傳統(tǒng)節(jié)日保護工作正面臨五大挑戰(zhàn)：第一，納入法定節(jié)假日的傳統(tǒng)節(jié)日數(shù)量過少。我國法定節(jié)假日體系目前僅包括四大傳統(tǒng)節(jié)日，它們雖承載著中華民族最深厚的文化底蘊和民族情感，但并不能充分展現(xiàn)我國傳統(tǒng)節(jié)日體系的多樣性和豐富性。

第二，傳統(tǒng)節(jié)日的保護工作顯現(xiàn)出不平衡的態(tài)勢。我國非遺保護工作是一項由政府主導的行為，政府保護政策的制定賦予了部分傳統(tǒng)節(jié)日以正當性和合法性，但傳統(tǒng)節(jié)日根植于廣大民眾的日常生產(chǎn)生活中，作為非遺的持有者，他們卻常常缺少與其身份相匹配的話語權(quán)和參與度。

第三，傳統(tǒng)節(jié)日類非遺的整體性保護不足。法定節(jié)假日的規(guī)定肯定了傳統(tǒng)節(jié)日的歲時性，但作為特定文化空間內(nèi)的群體性傳承活動，傳統(tǒng)節(jié)日脫離不了其物質(zhì)載體和非物質(zhì)內(nèi)涵的雙重支撐。

第四，政府主導與民間傳承的保護機制不協(xié)調(diào)。實踐中，政府主導的非遺保護策略有時會與民間傳承的保護方式產(chǎn)生張力。例如，政府舉辦的傳統(tǒng)節(jié)日類非遺表演活動，常在時間、地點、形式乃至核心內(nèi)容上“修改”了民間的傳統(tǒng)做法。

第五，法律救濟途徑有待完善。隨著時代變遷，一些商業(yè)化、庸俗化的傾向開始侵蝕傳統(tǒng)節(jié)日習俗的純粹性。甚至在某些地區(qū)，由于環(huán)境保護等因素，很多傳統(tǒng)習俗受到不同程度的限制，引發(fā)了關(guān)于保護與傳承的廣泛爭議。

2023年12月，春節(jié)（農(nóng)歷新年）正式成為聯(lián)合國假日，這一舉動充分彰顯了中華文明的國際影響力和傳播力。當前，推動中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化與創(chuàng)新性發(fā)展，已成為實施文化強國戰(zhàn)略的關(guān)鍵要素。在此背景下，筆者認為，完善傳統(tǒng)節(jié)日類非遺的法律保護，應從如下幾點出發(fā)：

一是加強對傳統(tǒng)節(jié)日與其文化空間的整體保護。傳統(tǒng)節(jié)日是一個國家和民族文化記憶的載體，也是一種特殊的公共文化空間。對于傳統(tǒng)節(jié)日類非遺的保護，在關(guān)注其核心精神及表象的同時，應當注意對其所形成的自然地理環(huán)境和人文生態(tài)系統(tǒng)進行整體保護。

二是加強對傳統(tǒng)節(jié)日與其他種類非遺的統(tǒng)籌保護。例如，春節(jié)期間喜慶吉祥的節(jié)日氛圍，離不開剪紙、皮影戲、舞龍、舞獅等非遺的烘托與助力。反之，這些藝術(shù)形式也需要春節(jié)這一重要傳統(tǒng)節(jié)日來展現(xiàn)其獨特魅力。

三是注重對傳統(tǒng)節(jié)日與物質(zhì)文化遺產(chǎn)的協(xié)同保護。例如，作為非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的端午節(jié)既包括賽龍舟、包粽子等習俗，同時也與龍舟、艾草、香囊等物質(zhì)文化遺產(chǎn)緊密相關(guān)。因此，傳統(tǒng)節(jié)日的保護不僅要關(guān)注并傳承其相關(guān)技藝、習俗及其背后的文化內(nèi)涵，還需重視相關(guān)傳統(tǒng)物品的原材料保護與制作工藝的復興。

四是構(gòu)建政府主導、民間參與、多方配合的傳統(tǒng)節(jié)日保護模式。文化主體性的確立是非遺保護工作中所秉持的一個核心理念。這種主體性建設離不開政府政策制定與資源調(diào)配的核心作用，也離不開學術(shù)研究的理論支撐，更離不開公眾的廣泛參與。

最后，提倡將傳統(tǒng)節(jié)日類非遺與現(xiàn)代文化產(chǎn)業(yè)相融合。以浙江省為例，在杭州非遺主題酒店興起之際，當?shù)卣杆僮鞒鲰憫?，制定了《非物質(zhì)文化遺產(chǎn)特色酒店和民宿評價規(guī)范》的地方標準，促進非遺第三產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)代化發(fā)展，極大地促進了傳統(tǒng)節(jié)日從儀式性活動向日常生活的轉(zhuǎn)變，并催生了新的社會消費熱點。

（作者單位：中央民族大學法學院）

合力保護傳承傳統(tǒng)節(jié)日民俗

林　源

相傳中秋節(jié)起源于遠古時期的祭月儀式，與農(nóng)耕文明對太陽和月亮的崇拜息息相關(guān)。中秋節(jié)等中華民族傳統(tǒng)節(jié)日經(jīng)歷了漫長的歷史變遷，凝聚著中華民族集體價值體系。保護和傳承中華民族傳統(tǒng)節(jié)日民俗是當代中華兒女傳承中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的歷史使命，也是建設文化強國的必然要求。

隨著我國非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護法治建設的逐步完善，保護傳統(tǒng)節(jié)日和相關(guān)民俗活動的工作也逐漸受到重視。2004年，我國加入聯(lián)合國教科文組織《保護非物質(zhì)文化遺產(chǎn)公約》，承諾積極保護包括節(jié)慶在內(nèi)的各類非物質(zhì)文化遺產(chǎn)。2006年，中秋節(jié)等六個中華民族代表性傳統(tǒng)節(jié)日作為民俗項目，被列入第一批國家級非遺代表性項目名錄，為中秋節(jié)日民俗保護提供了明確的法律和制度支持。2008年，中秋節(jié)等傳統(tǒng)節(jié)日被列入全國法定節(jié)假日，這不僅提高了全國人民對于傳統(tǒng)節(jié)日的重視程度，也有效增強了歡慶傳統(tǒng)節(jié)日的社會氛圍。2011年非物質(zhì)文化遺產(chǎn)法的頒布實施，為進一步保護傳承傳統(tǒng)節(jié)日民俗提供了系統(tǒng)性法治保障。2021年，中央宣傳部印發(fā)了《中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳承發(fā)展工程“十四五”重點項目規(guī)劃》，其中明確要推進“中國傳統(tǒng)節(jié)日振興工程”，這為傳統(tǒng)節(jié)日文化的傳承發(fā)展工作明確了方向。此外，地方各級人民政府也紛紛挖掘本地中秋傳統(tǒng)民俗文化活動，將其列入各級各類非遺代表性項目名錄，并積極開展中秋燈會等相關(guān)民俗活動。

需要注意的是，隨著中華文化在國際上聲望持續(xù)提升，關(guān)于傳統(tǒng)節(jié)日民俗也出現(xiàn)了一些爭議。2005年韓國江陵端午祭被列入聯(lián)合國教科文組織“人類非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表作名錄”，此次事件在互聯(lián)網(wǎng)上引起了廣泛討論。雖然韓國申遺的端午祭與我國端午節(jié)有較大區(qū)別，而且我國端午節(jié)也于2009年被列入該名錄，但這一爭議給我國非遺法律保護提出了更高要求，類似的事件還有很多。積極申報，并以多種形式保護、展示和傳播中華民族傳統(tǒng)節(jié)日民俗的民間呼聲越來越高。

與此同時，從國內(nèi)看，近幾年來民眾對于中秋、端午等傳統(tǒng)節(jié)日的關(guān)注不再僅僅是其所代表的傳統(tǒng)文化內(nèi)涵，而更多是對放假調(diào)休等問題的爭論。各類傳統(tǒng)節(jié)日的差異也逐漸被同質(zhì)化的購物、旅游等活動抹平。這些問題都表現(xiàn)出中華民族傳統(tǒng)節(jié)日民俗的傳承和發(fā)展正在面臨挑戰(zhàn)。筆者認為，應對這一困局，需多元主體共同發(fā)力，一道探索保護和傳承傳統(tǒng)節(jié)日民俗的多元路徑：

首先，政府需在保護和傳承傳統(tǒng)節(jié)日民俗中發(fā)揮主導作用。一是發(fā)掘整理中秋等傳統(tǒng)節(jié)日民俗活動，在申報各級各類非遺代表性項目名錄的同時，也要采用年輕人喜聞樂見的方式加強國內(nèi)外宣傳，從而擴大中華優(yōu)秀傳統(tǒng)節(jié)日民俗在世界范圍內(nèi)的知名度和影響力；二是支持、鼓勵、引導各類主體舉辦傳統(tǒng)民俗活動，積極扶持民俗活動的活態(tài)傳承；三是有條件的地方可適時延長傳統(tǒng)節(jié)日假期時間，以更好地弘揚傳統(tǒng)節(jié)日的特色文化內(nèi)核。

其次，文化和旅游領域的市場主體需在保護和傳承傳統(tǒng)節(jié)日民俗文化過程中積極創(chuàng)新。如以多種形式闡釋傳統(tǒng)節(jié)日所蘊含的文化內(nèi)涵，提升民眾對傳統(tǒng)節(jié)日民俗的文化認知；再如開發(fā)特色文旅項目和文化活動，將AR、VR等現(xiàn)代科技融入傳統(tǒng)節(jié)日民俗的創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化和創(chuàng)新性發(fā)展之中，讓民眾在娛樂過程中充分領略傳統(tǒng)節(jié)日民俗的魅力和風采。

最后，民眾也要積極參與傳統(tǒng)節(jié)日民俗文化的傳承與發(fā)展。人民群眾是傳統(tǒng)文化的創(chuàng)造者，也是保護和傳承傳統(tǒng)節(jié)日民俗文化的核心力量。一方面，我們要積極參與各類傳統(tǒng)節(jié)日民俗活動，切身感受中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的深厚魅力；另一方面，可以通過參加各類非遺技藝體驗活動，做中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的學習者和傳播者，真正做到“人民的非遺，人民共享”。

（作者單位：海南師范大學法學院）　　

用法治守護傳統(tǒng)飲食制作技藝

胡　曼

在各地的中秋習俗中，品嘗月餅是既具有中華民族文化共通性，又能體現(xiàn)各地飲食文化豐富性的習俗之一。2024年4月1日起開始實施的《月餅質(zhì)量通則》將月餅分為廣式、京式等近10種地方派式。在快速發(fā)展的現(xiàn)代社會，人們的衣食住行都發(fā)生了較大變化，但是傳統(tǒng)飲食仍傳承著“舌尖上的味道”，總是寄托著人們濃濃的思鄉(xiāng)情。

傳統(tǒng)月餅制作技藝，屬于我國非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳統(tǒng)飲食制作技藝中的一種。2011年，我國非物質(zhì)文化遺產(chǎn)法頒布實施，標志著我國的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護工作邁入法治化軌道。各地也陸續(xù)制定了地方層面的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護條例，對非物質(zhì)文化遺產(chǎn)進行系統(tǒng)性保護，如《北海市非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護條例》中就明確將合浦大月餅制作技藝、北海沙蟹汁制作技藝等傳統(tǒng)飲食制作技藝列為保護對象。

截至目前，我國已經(jīng)建立了較為完善的國家級、省級、市級、縣級四級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項目和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性傳承人制度，包括稻香村京式月餅手工制作技藝、郭杜林晉式月餅制作技藝等傳統(tǒng)飲食制作技藝都被列入各級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項目名錄中。對于列入各級名錄的傳統(tǒng)飲食制作技藝，除了由當?shù)卣J定項目保護單位傳承技藝外，各級財政還會根據(jù)情況予以撥款扶持。為了提升傳統(tǒng)工藝的傳承和再創(chuàng)造能力，2017年，原文化部、工業(yè)和信息化部、財政部還聯(lián)合印發(fā)了《中國傳統(tǒng)工藝振興計劃》，從加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、落實支持政策、加強金融服務和鼓勵社會參與等方面落實對傳統(tǒng)工藝的保障措施。

當前，隨著健康多元消費觀的崛起和網(wǎng)絡購物的流行，傳統(tǒng)飲食制作技藝的傳承發(fā)展既迎來了新的機遇，也面臨不少挑戰(zhàn)。以傳統(tǒng)月餅制作技藝為例，對年輕的消費者來說，他們不僅注重月餅的成分、口味、口感，還會從文化內(nèi)涵、包裝、工藝等各個維度探索月餅的獨特風味和趣味。企業(yè)也需要重視這一市場變化，拓寬傳統(tǒng)月餅的產(chǎn)品賽道，提高產(chǎn)品競爭力。對于傳統(tǒng)月餅制作技藝項目保護單位和傳承人來說，既要堅持傳承傳統(tǒng)月餅制作技藝的核心工藝、文化內(nèi)涵等，也要結(jié)合市場變化對產(chǎn)品進行創(chuàng)新和發(fā)展。此外，當前的網(wǎng)絡購物和直播帶貨也給相關(guān)企業(yè)的產(chǎn)品銷售帶來了新挑戰(zhàn)，傳統(tǒng)飲食制作技藝的項目保護單位或相關(guān)老字號企業(yè)，在產(chǎn)品銷售過程中可能面臨知識產(chǎn)權(quán)被侵犯的風險。

為此，我們要從多個角度不斷加強對包括傳統(tǒng)月餅在內(nèi)的傳統(tǒng)飲食制作技藝的法治保障。在立法層面，各地應當不斷完善非物質(zhì)文化遺產(chǎn)立法和配套措施，夯實對傳統(tǒng)飲食制作技藝的制度保障。在執(zhí)法層面，文旅主管部門應當積極運用聯(lián)席會議制度，加強與市場監(jiān)管等部門的聯(lián)動執(zhí)法，為傳統(tǒng)飲食制作技藝的傳承與發(fā)展創(chuàng)造良好的社會氛圍和市場秩序。在司法層面，各地檢察機關(guān)亦可以充分發(fā)揮公益訴訟檢察職能，在傳統(tǒng)制作技藝的傳承與發(fā)展遭遇困境時，通過向行政部門發(fā)送檢察建議等方式，積極督促和協(xié)調(diào)相關(guān)行政部門履行職責，為傳統(tǒng)飲食制作技藝的傳承與發(fā)展保駕護航。在涉及傳統(tǒng)制作技藝的知識產(chǎn)權(quán)糾紛中，司法機關(guān)應當依法履職，維護相關(guān)企業(yè)和代表性傳承人的合法權(quán)益，維護非物質(zhì)文化遺產(chǎn)上的公共利益，讓傳統(tǒng)飲食制作技藝得到更好地傳承與發(fā)展。

（作者單位：西北政法大學）