□ 本報記者 蔡長春

今年，司法部聯(lián)合中央社會工作部、教育部發(fā)布《關(guān)于加強(qiáng)高校法律援助志愿服務(wù)工作的意見》，進(jìn)一步強(qiáng)化高校法律援助志愿服務(wù)體系建設(shè)，將完善法律援助制度與改革發(fā)展高校法學(xué)教育緊密結(jié)合，有力促進(jìn)法律援助服務(wù)均等化。

“12月5日是國際志愿者日，我們將以高校法律援助志愿服務(wù)宣傳為抓手，進(jìn)一步推動法律援助志愿服務(wù)與法學(xué)教育雙融雙促，提升法治人才培養(yǎng)質(zhì)量，為發(fā)展法律援助事業(yè)、維護(hù)人民群眾合法權(quán)益、推進(jìn)法治社會建設(shè)提供有力支撐?！彼痉ú抗卜煞?wù)管理局負(fù)責(zé)同志告訴《法治日報》記者。

近年來，各地積極落實(shí)司法部相關(guān)文件要求，鼓勵引導(dǎo)高校師生積極參與法律援助志愿服務(wù)，推動法學(xué)理論研究與法律援助實(shí)踐相融合，為法律援助事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展作出了有力貢獻(xiàn)。

據(jù)了解，全國法律援助機(jī)構(gòu)已依托高校設(shè)立法律援助工作站400余個，全國共有在冊法律援助志愿者6.2萬名。

加大人才培養(yǎng)力度

“西南政法大學(xué)卓越公共法律服務(wù)人才實(shí)驗(yàn)班，是全國首個培養(yǎng)面向困難群體提供專業(yè)法律服務(wù)的特殊法治人才班集體。自2020年起，實(shí)驗(yàn)班已面向全校公開選拔招募有志從事公共法律服務(wù)事業(yè)的學(xué)生近160名……”談及此處，西南政法大學(xué)行政法學(xué)院教授張偉難掩心中的喜悅。

“針對聽障人士缺乏專門法律服務(wù)人才的現(xiàn)狀，西南政法大學(xué)于2021年1月開設(shè)卓越公共法律服務(wù)人才實(shí)驗(yàn)班，旨在培養(yǎng)一批既懂法律、又懂手語，能夠?yàn)槁犝先耸康忍厥馊后w提供優(yōu)質(zhì)法律服務(wù)的復(fù)合型法治人才。”張偉告訴記者。

據(jù)了解，首屆西南政法大學(xué)卓越公共法律服務(wù)人才實(shí)驗(yàn)班學(xué)生畢業(yè)后，有的選擇繼續(xù)考研深造，有的進(jìn)入律師行業(yè)或在相關(guān)企事業(yè)單位從事法律顧問工作。值得一提的是，在首批畢業(yè)的38名學(xué)生中，12人入選重慶市聾啞人法律援助手語翻譯人才庫。

在張偉看來，這些既懂法律、又懂手語的復(fù)合型法治人才，能用一雙“會說話”的手，傳遞法治溫暖，讓優(yōu)質(zhì)法律服務(wù)向更多特殊群體延伸。

武漢大學(xué)法學(xué)院教授、武漢大學(xué)法律援助中心主任項(xiàng)焱介紹說，為了更好地為社會公眾提供法律援助服務(wù)，培養(yǎng)專業(yè)法治人才，武漢大學(xué)法律援助中心于2021年12月開發(fā)了數(shù)字化實(shí)訓(xùn)平臺，平臺匯聚法律咨詢實(shí)時數(shù)據(jù)以及中心成立以來的電子案卷等數(shù)字資源，切實(shí)促進(jìn)了學(xué)生從課堂訓(xùn)練到社會實(shí)踐的知行合一，努力縮短學(xué)校知識教育與職業(yè)技能教育之間的距離，不斷提升學(xué)生的“實(shí)戰(zhàn)”能力水平。以譚佐財為代表的20多名大學(xué)生志愿者獲得了“中國大學(xué)生自強(qiáng)之星”“武漢大學(xué)研究生學(xué)術(shù)創(chuàng)新獎”等獎項(xiàng)。

打造人才“蓄水池”，積蓄發(fā)展“源動力”。各大高校紛紛大力開展人才培養(yǎng)工作，為法律援助事業(yè)不斷向前發(fā)展充實(shí)了有生力量。

此外，記者注意到，當(dāng)前一些高校已經(jīng)構(gòu)建起志愿服務(wù)記錄評價體系，靈活采用記錄式、學(xué)分式、星級式等評價方法，形成科學(xué)評價結(jié)果，并納入“第二課堂成績單”，成為師生評獎評優(yōu)、推優(yōu)入黨、升學(xué)就業(yè)以及用人單位選人用人等的重要參考，鼓勵激勵更多優(yōu)秀人才投身到法律援助事業(yè)當(dāng)中。

各地在法律援助志愿服務(wù)貢獻(xiàn)“高校力量”，司法行政機(jī)關(guān)也積極落實(shí)法律援助志愿服務(wù)工作舉措，為人才培養(yǎng)提供實(shí)踐平臺。

據(jù)了解，黑龍江省司法廳與省內(nèi)高校法學(xué)院建立溝通對接機(jī)制，連續(xù)6年實(shí)施大學(xué)生志愿者服務(wù)基層行動計劃法律援助項(xiàng)目。項(xiàng)目啟動以來，13所高校181名優(yōu)秀志愿者赴36個偏遠(yuǎn)地區(qū)開展法律援助志愿服務(wù)工作，培養(yǎng)了一批既有專業(yè)知識又有基層工作經(jīng)驗(yàn)和社會責(zé)任感的法律援助人才。

云南省實(shí)施大學(xué)生志愿者項(xiàng)目，每年招募法學(xué)專業(yè)應(yīng)屆畢業(yè)生到基層從事法律援助志愿服務(wù)，并在入學(xué)就業(yè)方面給予優(yōu)惠政策，有效提高了大學(xué)生參與志愿服務(wù)的積極性。

維護(hù)群眾合法權(quán)益

“您好，這里是浙江大學(xué)學(xué)生法律援助中心，請問您需要什么幫助？”這是浙江大學(xué)學(xué)生法律援助中心工作人員每次接到求助者來電時的開場白。

多年來，浙江大學(xué)學(xué)生法律援助中心以“學(xué)以致用，踐行公益，服務(wù)社會，弘揚(yáng)法治”為宗旨，為困難群眾竭誠提供專業(yè)法律援助服務(wù)、大力開展普法宣傳等活動，讓法治陽光照亮服務(wù)對象的前行之路。

在理發(fā)店“辦了張卡”，后因理發(fā)店搬到別的地方導(dǎo)致使用不便，理發(fā)店又拒絕退款，這該如何處理？浙江大學(xué)學(xué)生法律援助中心就曾接到過此類求助。

2023年3月，浙江省杭州市一居民在一家理發(fā)店充值辦卡，理過幾次發(fā)后卡內(nèi)剩余一定金額。后理發(fā)店搬至較遠(yuǎn)的地方，原有余額轉(zhuǎn)移至新店可以繼續(xù)消費(fèi)。居民認(rèn)為新的店太遠(yuǎn)不方便，要求理發(fā)店返還余額，卻被理發(fā)店拒絕。

接到求助后，浙江大學(xué)學(xué)生法律援助中心辦案小組成員立即了解相關(guān)情況，總結(jié)雙方爭議焦點(diǎn)，在專業(yè)教師指導(dǎo)下持續(xù)跟進(jìn)此案，后經(jīng)法院調(diào)解，這起糾紛得到圓滿解決。

“感謝工作人員如此細(xì)致認(rèn)真地為我解答法律疑問，幫助我維護(hù)自身合法權(quán)益?！碑?dāng)事人發(fā)來電子郵件感謝道。

浙江大學(xué)光華法學(xué)院黨委副書記李冬雪是指導(dǎo)創(chuàng)辦浙江大學(xué)學(xué)生法律援助中心的負(fù)責(zé)老師之一，她告訴記者，2023年，該中心共收案73件，正式受理并成功辦結(jié)56件，獲得了諸多當(dāng)事人的感謝與贊譽(yù)。

“武漢大學(xué)法律援助中心竭盡全力為每位上門尋求幫助的困難群眾提供合法、合理的解決途徑，力求高效化解矛盾糾紛，維護(hù)社會和諧穩(wěn)定。多年來，許多合法權(quán)益受到侵害的婦女、未成年人、殘疾人、老年人等在志愿者的幫助下依法維護(hù)了自身權(quán)益，走出了無助的困境。”項(xiàng)焱介紹說，武漢大學(xué)法律援助中心成立至今，共解答各類法律咨詢13.6萬余次，代寫法律文書1萬余份，代理訴訟案件和非訴訟案件3599件，為許多困難群眾送來了法治溫暖。

“西北政法大學(xué)法律服務(wù)中心成立至今，共接待來訪群眾18萬余人次，解答當(dāng)事人法律咨詢兩萬余人次，代寫法律文書數(shù)1.2萬余份，代理案件5500余起，為法律援助事業(yè)健康發(fā)展貢獻(xiàn)了高校師生的一份綿薄之力。”西北政法大學(xué)法律服務(wù)中心指導(dǎo)教師張革告訴記者。

“2024暑期高校法律援助志愿行”實(shí)踐活動是陜西省司法廳與共青團(tuán)陜西省委聯(lián)合開展的專項(xiàng)活動，動員大學(xué)生志愿者利用寒暑假返鄉(xiāng)到法律人才短缺地區(qū)提供法律援助志愿服務(wù)，為維護(hù)偏遠(yuǎn)地區(qū)群眾合法權(quán)益貢獻(xiàn)自己的力量。此外，記者還了解到，陜西省還將“法律援助志愿行”納入省委宣傳部組織的陜西省大中專學(xué)生志愿者科技衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”社會實(shí)踐活動，為基層偏遠(yuǎn)地區(qū)群眾送去關(guān)懷。

黑龍江省各級司法行政機(jī)關(guān)和法律援助機(jī)構(gòu)積極開展法律援助志愿服務(wù)活動，組織各高校教師、學(xué)生等人員積極參與法律援助服務(wù)，強(qiáng)化法學(xué)實(shí)踐教育。自大學(xué)生志愿者服務(wù)基層行動計劃法律援助項(xiàng)目實(shí)施以來，大學(xué)生志愿者共參與辦理案件5400余件，提供法律咨詢2.7萬余人次，起草法律文書3200余份，有力維護(hù)了群眾的合法權(quán)益。

推進(jìn)法治社會建設(shè)

西南政法大學(xué)卓越公共法律服務(wù)人才實(shí)驗(yàn)班培養(yǎng)出來的法治人才不僅參與聽力障礙群體的法律服務(wù)項(xiàng)目，還著眼于給群眾提供多層次多樣化的法律服務(wù)，為加快建設(shè)良法善治的法治中國添磚加瓦。

“學(xué)生們除了參與聽力障礙群體法律服務(wù)項(xiàng)目外，還會主動制作一些普法短劇、短視頻。如他們緊盯‘八五’普法規(guī)劃‘分層分類開展法治教育’工作要求，聚焦聽障群體網(wǎng)絡(luò)普法短板弱項(xiàng)，聯(lián)合司法機(jī)關(guān)、殘聯(lián)組織、律師事務(wù)所、特殊教育學(xué)校等社會力量，結(jié)合聽障群體溝通習(xí)慣，創(chuàng)新開展‘沉浸式’無聲普法，綜合運(yùn)用以案釋法、現(xiàn)身說法等聽障群體喜聞樂見的普法形式，強(qiáng)化普法效果。”張偉說。

深入開展法治宣傳教育，傳播法律知識，弘揚(yáng)法治精神，有助于推動全社會樹立法治意識，營造良好法治環(huán)境。

浙江大學(xué)學(xué)生法律援助中心舉辦“明法致公”系列活動，與杭州市工會建立長期普法宣傳合作關(guān)系，連續(xù)多年參加全國總工會組織的“尊法守法·攜手筑夢”普法宣傳活動。

截至目前，西北政法大學(xué)法律服務(wù)中心先后組織舉辦法律講座百余次、校內(nèi)外模擬審判百余次；在陜西多個城市及山東、河南等地開展法律咨詢800余次、專題法律宣傳600余次，努力營造干部群眾辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的社會良好風(fēng)貌。

在此基礎(chǔ)上，一些院校強(qiáng)化志愿服務(wù)成果運(yùn)用，已經(jīng)取得了初步成效。

其中，武漢大學(xué)法律援助中心志愿者長期深入基層普及法律知識，并通過研究困難群體權(quán)益保護(hù)的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，撰寫研究報告，適時向立法、司法和行政機(jī)關(guān)提供有關(guān)困難群體權(quán)益保障的法律建議，推動相關(guān)法律制度進(jìn)一步完善。目前，這項(xiàng)工作已經(jīng)取得一定成效，相關(guān)項(xiàng)目榮獲第五屆中國青年志愿服務(wù)項(xiàng)目大賽金獎、第十三屆中國青年志愿者優(yōu)秀項(xiàng)目獎等重大獎項(xiàng)。

記者了解到，近日，內(nèi)蒙古自治區(qū)司法廳組織內(nèi)蒙古大學(xué)、內(nèi)蒙古師范大學(xué)、內(nèi)蒙古工業(yè)大學(xué)、內(nèi)蒙古財經(jīng)大學(xué)、呼和浩特民族學(xué)院等5所高校法律援助工作站開展系列宣傳活動。這些法律援助工作站將凝聚志愿者力量，充分發(fā)揮大學(xué)生志愿者的作用，將法律援助的溫暖和力量以更生動的形式傳遞給群眾。

陜西“法律援助志愿行”專項(xiàng)活動將大學(xué)生志愿服務(wù)與實(shí)踐調(diào)研相結(jié)合，以大學(xué)生志愿者視角，實(shí)地調(diào)研基層法律援助和法律服務(wù)工作情況，通過調(diào)研報告的方式將基層情況反饋到相關(guān)立法、司法部門，不斷促進(jìn)法律援助制度完善，推動法律援助高質(zhì)量發(fā)展。

在司法部的有力指導(dǎo)和各省司法行政機(jī)關(guān)對法律援助志愿服務(wù)工作的推動下，來自各省高校的法治力量積沙成塔，握指成拳，匯聚成服務(wù)群眾的強(qiáng)大法治合力，惠民生暖民心，喜結(jié)累累碩果，贏得社會各界廣泛贊譽(yù)。

司法部公共法律服務(wù)管理局負(fù)責(zé)同志表示：“下一步，我們將指導(dǎo)各地加強(qiáng)高校法律援助志愿服務(wù)的工作保障，強(qiáng)化與社會工作和教育部門之間的協(xié)同配合，確保2025年基本健全高校法律援助志愿服務(wù)工作機(jī)制，按期完成高校法律援助工作站規(guī)范化建設(shè)目標(biāo)。同時，配套建立實(shí)施‘法援西部’‘法援基層’計劃，為廣大高校法學(xué)畢業(yè)生拓展就業(yè)出路，為西部地區(qū)輸送、儲備一批較高素質(zhì)的法律服務(wù)人才，最終實(shí)現(xiàn)全國法律服務(wù)資源的均衡配置?！?/p>