法治日報全媒體記者 陳東升

通訊員 呂佳慧

水清岸綠，市面繁榮，井然有序，這是浙江省海寧市硤石街道西山社區(qū)給人們的第一印象。誰也想不到，這里曾經環(huán)境臟亂差、矛盾糾紛多，屢登社會治理黑名單。

從落后社區(qū)成為全國先進基層群眾性自治組織、全國民主法治示范社區(qū)，西山社區(qū)如何實現(xiàn)飛躍？

西山社區(qū)黨委書記金美鳳告訴《法治日報》記者，她們的主要做法是以愛為主題，孵化培育了43家社區(qū)社會組織，還牽頭組織了海寧市規(guī)模最大的社會組織愛心聯(lián)盟，動員全社會力量參與預防化解社會矛盾，及時回應民生需求，推進基層和諧善治。社會治理呈現(xiàn)了人人奉獻愛、人人被關愛的喜人新局面。

人人奉獻愛 合力推進社區(qū)治理

2013年4月，一場助力地震災區(qū)雅安的愛心接力，給海寧市的公益社團提供了抱團發(fā)力的契機，海寧市最大的社會組織愛心聯(lián)盟在西山社區(qū)應運而生。

2016年4月，海寧愛心聯(lián)盟成立綜合黨委后，隊伍得以進一步發(fā)展壯大。目前，海寧愛心聯(lián)盟已經吸納150多家成員單位，注冊志愿者兩萬多名，遍及全市機關事業(yè)單位、愛心企業(yè)、民間公益團體。

金美鳳介紹，社區(qū)團購是我們最近在做的一個新項目。我們的150多家成員單位中，有上市公司、異地商會，借此把全國各地優(yōu)秀的農副產品介紹到我們社區(qū)，既解決了當?shù)剞r民賣貨難，又讓社區(qū)居民享受到了價廉物美的原產地農產品。

在金美鳳看來，社會組織的重要作用，就是幫助社區(qū)解決政府顧不上、市場不愿做的社會問題和居民需求，以基層協(xié)商民主匯集強大治理合力，推進了基層社會治理現(xiàn)代化。

西山社區(qū)許多社會組織的發(fā)起人都是這一領域的領頭人，人脈資源廣，能量大。

愛心聯(lián)盟川渝分會負責人張清平就是這樣的人。他16歲離開家鄉(xiāng)四川在海寧謀生創(chuàng)業(yè)，目前擔任潮鄉(xiāng)家園新居民黨組織書記兼“新娘舅”調解員，以鄉(xiāng)情、鄉(xiāng)音化解矛盾糾紛，成功調解新居民間矛盾糾紛252起。

今年臺風“梅花”襲擊海寧時，西山社區(qū)發(fā)起戰(zhàn)時集結，18個社會組織5分鐘內響應完畢，200余人30分鐘內集結到位，有效地解決問題85個。

人人被關愛 處處感受幸福平安

在西山社區(qū)，記者看到，新開發(fā)的幸福家園黨群綜合體人氣滿滿、笑語盈盈。

四千多平方米的空間里，愛心聯(lián)盟運行陣地、愛心餐廳、衛(wèi)生服務站、睦鄰托育中心、老年活動室等功能區(qū)逐一分布，居民的所有社會性需求在這里幾乎都能得到滿足。

喜歡文體的，可以在這里參加舞蹈隊、腰鼓隊、乒乓球隊、戲曲隊。解決日常生活小需求的，這里有家電維修、理發(fā)服務；空巢老人遇到麻煩需要幫助的，這里有老人服務志愿服務隊、鄰里幫幫團……

五年前的除夕夜，家家張燈結彩，熱鬧團圓，而西山社區(qū)居民沈阿姨家中，卻冷冷清清，連燈都沒有開。原來，因兒子、兒媳婦意外離世，丈夫又遭到電信詐騙，沈阿姨對生活失去了希望，郁郁寡歡。

金美鳳知道后，與愛心聯(lián)盟成員趕到她家中，陪她過年，后來，還邀請沈阿姨參加社區(qū)活動，聘請她擔任電信反詐宣講小組長，四五年來，沈阿姨參與反詐騙宣傳100余場。現(xiàn)在，沈阿姨早已走出陰影，成為參與社區(qū)公益事業(yè)的熱心人。

一到周末，隆興嘉苑小區(qū)居民張大爺早早便候在了家門口，等待老朋友小陳上門。原來，小陳是西山社區(qū)潮鄉(xiāng)救援隊一名志愿者，因尋回獨自出門迷路的張大爺而與他熟識，每到周末，都要上門幫張大爺做點家務活，陪他聊天，給他說說外頭的新鮮事。

90多歲的蔣奶奶，一個人獨自居住在西山社區(qū)的老房子里，子女要接她去他們家同住，她卻舍不得搬走?！斑@里的志愿者不是親人勝似親人，我住在這里很舒服的?！崩先思腋锌貙τ浾哒f。

金美鳳說，社區(qū)的獨居老人，每個人都在網格的關注中。網格員、社區(qū)志愿者都會定期上門，幫忙打掃衛(wèi)生，護理身體，陪著聊天。老人佩戴的智能手環(huán)，一按鍵，社區(qū)平臺立即響應，5分鐘內志愿者就能到達家中。

幾年前的暑假，西山社區(qū)的愛心聯(lián)盟發(fā)起了關愛留守兒童志愿服務項目，與其他100多名新居民的子女一樣，新居民姚大江的女兒也從老家接來和他團聚，在社區(qū)上了一個多月的留守兒童夏令營?！吧鐓^(qū)對我這么好，我也理應回報社區(qū)。”從那時候開始，姚大江發(fā)揮自己的泥瓦匠技術，利用業(yè)余休息時間，給社區(qū)獨居老人提供墻壁涂白、補墻等服務，還積極參與愛心聯(lián)盟、新居民聯(lián)合會等社會組織，把愛心傳遞給更多人。

愛寫新篇章 引領未來社區(qū)試點

從1家到43家社會組織，從社區(qū)干部獨角戲到所有社區(qū)居民都是社會治理主角，伴隨這一變化，西山社區(qū)也早已告別了臟亂差成為擁有超強組織力、影響力、號召力的全省未來社區(qū)試點示范點。

金美鳳介紹，目前，西山社區(qū)9個小區(qū)，都建有居民會客廳、小區(qū)紅管家驛站、樓道議事會，還在線上搭建起網格三級微信群，把居民有事上門找變成了黨員時時走訪尋、社區(qū)隨時主動問。

西山社區(qū)是個老舊小區(qū)，社區(qū)更新改造改哪些？怎么改？西山社區(qū)的做法是讓居民共同商量決定。比如2018年7月，老舊小區(qū)改造時，社區(qū)邀請居民成立工程改造監(jiān)督團，從決策開始到竣工驗收，全程參與、密切跟蹤，最終改造工程得以零投訴完成。

“不久前，我們完成了10臺加裝電梯連片工程。前期，我們通過業(yè)主大會和多次上門溝通，沒有遺漏一位居民的意見?！苯鹈励P介紹說，最終，“公交電梯，按次收費”模式得到大家一致認可，電梯公司全額承擔前期建設和后期維保費用，居民只需要繳納乘坐電梯的保底費用即可。

在一次樓道議事會中，新居民一句“暑期孩子沒人帶”促成了西山社區(qū)愛心教室的誕生。前年夏天，西山社區(qū)黨委利用黨群服務中心陣地，將沒人看管的孩子接來社區(qū)過暑假，50余平方米的會議室里，輔導功課、做手工、放電影、講故事……歡聲笑語不斷。

西山社區(qū)還動員一批返鄉(xiāng)大學生成為志愿者，參與愛心教室管理、教學。目前，西山社區(qū)的愛心教室已為3600多名少年兒童提供暑期托管服務。