日前，四川省雅安市名山區(qū)監(jiān)檢協(xié)作中心在名山區(qū)檢察院掛牌成立。雅安市紀委監(jiān)委、雅安市人民檢察院、名山區(qū)委等領(lǐng)導(dǎo)同志參加揭牌儀式。該中心由名山區(qū)監(jiān)委、名山區(qū)檢察院共同成立，圍繞“反腐、反瀆、監(jiān)督、治理”四大任務(wù)目標，以“多跨協(xié)同，系統(tǒng)集成”為導(dǎo)向，履行職務(wù)犯罪案件的銜接協(xié)調(diào)、線索移送、調(diào)查偵查、案情通報等工作職責，不斷增強依法反腐合力，將刑事、民事、行政、公益訴訟“四大檢察”工作做深做細做實。該中心試運行期間，提前介入職務(wù)犯罪案件5件，雙向移送線索28件，同堂培訓(xùn)3次。名山區(qū)檢察院提出的提前介入意見均被監(jiān)察機關(guān)采納，辦理的職務(wù)犯罪案件無一退回補充調(diào)查，無一延長審查起訴期限。

一是以規(guī)范化建設(shè)為基礎(chǔ)，保障工作銜接高效暢通。該中心堅持“互相配合、互相制約”原則，以規(guī)范促監(jiān)檢銜接順暢、運行高效。名山區(qū)檢察院貫徹落實《中共中央關(guān)于加強新時代檢察機關(guān)法律監(jiān)督工作的意見》有關(guān)要求，緊密結(jié)合名山區(qū)法律監(jiān)督工作中的具體情況和問題，積極探索思考，細化監(jiān)檢銜接具體舉措，與名山區(qū)監(jiān)委會簽《關(guān)于設(shè)立監(jiān)檢協(xié)作中心的實施辦法（試行）》，并配套制定完善文書模板10余份，確保監(jiān)檢銜接制度化、規(guī)范化；完善設(shè)施保障，監(jiān)檢協(xié)作中心設(shè)置大數(shù)據(jù)中心、分級存儲柜、涉密保險柜等軟硬件設(shè)備，為線索移送、案件介入會商、同堂培訓(xùn)、聯(lián)席會議等協(xié)作配合工作提供充分保障；落實協(xié)作中心對接分管領(lǐng)導(dǎo)，工作人員和聯(lián)絡(luò)員，明確人員工作職責，制定協(xié)作中心日常管理規(guī)定，確保協(xié)作中心管理有序、安全、高效。

二是以信息化賦能為助力，提升法律監(jiān)督能力水平。該中心積極發(fā)揮現(xiàn)代科技和網(wǎng)絡(luò)大數(shù)據(jù)優(yōu)勢，提升監(jiān)檢協(xié)作質(zhì)效。研發(fā)監(jiān)檢協(xié)作應(yīng)用系統(tǒng)，鋪設(shè)專網(wǎng)專線，在確保信息安全的基礎(chǔ)上，實現(xiàn)案件線索移送、案件辦理、結(jié)果反饋全流程線上運行和協(xié)同辦理；同時增加案件分析模塊，通過不同案件反映特征進行整理分析，發(fā)現(xiàn)行業(yè)監(jiān)管、權(quán)利運行過程中存在的風(fēng)險點和社會治理層面問題，對重點領(lǐng)域、重點行業(yè)提供風(fēng)險防控方案；研發(fā)上線“獵?！毕到y(tǒng)、“斗鼠”系統(tǒng)，實現(xiàn)案件線索自動收集、智能分析、分類處置，搭建“線索梳理—案件辦理—系統(tǒng)治理”的數(shù)字協(xié)作新模式；建立法律法規(guī)、類案檢索、培訓(xùn)課件大數(shù)據(jù)庫，通過同堂培訓(xùn)、交流探討，共同提升辦案專業(yè)化水平，為做優(yōu)法律監(jiān)督提供人才支撐和專業(yè)化保障。

三是以常態(tài)化協(xié)作為重點，構(gòu)建法律監(jiān)督綜合體系。該中心緊扣實現(xiàn)檢察工作現(xiàn)代化目標，以常態(tài)化銜接、綜合施策，推動監(jiān)檢協(xié)作高質(zhì)量發(fā)展。定期召開聯(lián)席會議和同堂培訓(xùn)，結(jié)合當前面臨的新形勢、新問題及案件辦理情況，深入交流探討，以共識促共治，推動形成高質(zhì)效工作合力；著力打通數(shù)據(jù)壁壘，實現(xiàn)信息共享，做實線索“雙向移送”，將問題線索從單一的涉嫌職務(wù)犯罪線索擴寬至刑事、民事、行政、公益訴訟檢察四大類，線索的移送處理嚴格按照相關(guān)要求規(guī)范執(zhí)行，分級存儲、專人管理；強化介入引導(dǎo)，將提前介入作為監(jiān)檢雙方提高職務(wù)犯罪案件辦理質(zhì)效和保證“法法銜接”的基礎(chǔ)保障和重要抓手，強化對案件事實認定的審核、對證據(jù)鏈條的補強、對法律適用的說理，通過向監(jiān)委書面反饋意見，使監(jiān)察調(diào)查和檢察審查形成合力，保證提前介入有質(zhì)效。（陳鵬遠）