寧夏回族自治區(qū)石嘴山市大武口區(qū)民政局日前與大武口區(qū)檢察院聯(lián)合印發(fā)關于建立協(xié)作機制的意見，為加強婚姻登記規(guī)范化管理提供有力支撐。民政局婚姻登記工作人員評價道：“從化解一案到查補漏洞，再到建立協(xié)作機制，我們與檢察機關在推動解決冒名頂替或弄虛作假婚姻登記問題上達成了共識、形成了合力。”

而這一工作成果的取得，還要從大武口區(qū)檢察院辦理的一起行政檢察監(jiān)督案說起。

“離不了的婚”帶來難解的爭議

2007年，吳某與檀某通過網(wǎng)絡相識，不久便確立了戀愛關系。隨后，檀某邀請吳某來大武口發(fā)展，吳某同意后，使用假名“江某”為自己辦理了身份證，從湖南老家赴大武口，與檀某“奔現(xiàn)”。

2010年，吳某和檀某辦理了結婚證?；楹?，檀某漸漸發(fā)現(xiàn)妻子身份異常，可每當追問時，吳某都以名字曾作更改為由搪塞過去，兩人為此經(jīng)常發(fā)生爭吵。直到檀某萌生離婚的念頭，吳某才坦白自己的姓名及身份信息均系偽造。

因吳某使用虛假身份登記結婚，檀某難以通過提起民事訴訟的方式與其解除婚姻關系。2021年3月，檀某向法院提起行政訴訟，要求撤銷與妻子的婚姻登記。彼時，吳某因家中突遭變故，無法參加庭審，檀某權衡后向法院申請撤訴。法院告知檀某撤訴后若沒有新的事實和理由，無法再次受理其要求撤銷婚姻登記的行政訴訟。檀某仍堅持撤訴，法院裁定準許其撤訴。此后，檀某與吳某約定和平分手。

2023年，檀某準備重組家庭，卻因沒有新的事實和理由通過行政訴訟撤銷其與吳某的婚姻登記，無法與女友領取結婚證，便多次向大武口區(qū)民政局反映吳某曾使用虛假身份信息與其登記結婚。大武口區(qū)民政局表示，在無相關部門出具吳某弄虛作假證據(jù)材料的情況下，無法單獨對該婚姻登記進行處理。雙方行政爭議一時難以化解。

證據(jù)鎖鏈認定虛假登記

“過去，婚姻登記系統(tǒng)未實現(xiàn)跨區(qū)域聯(lián)網(wǎng)，導致一些冒名登記結婚的情況難以被發(fā)現(xiàn)和認定，不僅擾亂婚姻登記秩序，也使當事人的合法權益長期受到侵害。2023年，我們結合撤銷婚姻登記領域行政訴訟監(jiān)督案件辦理情況，創(chuàng)建了虛假婚姻登記大數(shù)據(jù)法律監(jiān)督模型，以檢察之力推動打破這一困局。”大武口區(qū)檢察院行政檢察官劉琿介紹。

今年初，大武口區(qū)檢察院在辦理一起行政訴訟監(jiān)督案件過程中，借助上述法律監(jiān)督模型，發(fā)現(xiàn)了吳某錯誤婚姻登記的線索，隨后展開調(diào)查核實工作。

如何確認“江某”為虛假身份信息是辦案的關鍵。該院與本地公安機關展開協(xié)作，通過人口管理系統(tǒng)和數(shù)字圖像比對技術，初步鎖定吳某使用“江某”這一虛假身份登記結婚的情況，隨后，又委托吳某戶籍地檢察機關對吳某進行了詢問。通過異地調(diào)查取證和協(xié)作辦案，該院獲取了吳某相關陳述，形成了證據(jù)鎖鏈，精準確認了虛假婚姻登記事實，為化解行政爭議提供了有力的證據(jù)支持。

檢察建議規(guī)范婚姻登記

今年3月，大武口區(qū)檢察院依據(jù)調(diào)查到的事實，向區(qū)民政局發(fā)出檢察建議，建議對其作出的檀某與江某婚姻登記信息予以撤銷，并在今后的工作中對申請婚姻登記的男女雙方身份信息及其他登記資料進行審慎審查，加強婚姻登記規(guī)范化管理。5月，大武口區(qū)民政局回復采納檢察建議，決定撤銷檀某與江某的婚姻登記信息。至此，該案行政爭議得以實質(zhì)性化解，當事人的生活回歸正軌。

“撤銷錯誤婚姻登記存在受害方舉證難、民政部門自行撤銷難、公安機關立案難、通過民事訴訟和行政訴訟撤銷難等困境，需要從源頭上加強規(guī)范化管理，從機制上加強各部門的協(xié)作配合，共同提高發(fā)現(xiàn)線索、甄別虛實、化解爭議的能力，切實為當事人排憂解難?！眲q介紹。

目前，大武口區(qū)檢察院已與區(qū)民政局簽訂《關于建立妥善處理以冒名頂替或者弄虛作假的方式辦理婚姻登記問題協(xié)作機制的意見》，進一步明確了雙方職責。兩家單位將通過加強協(xié)作溝通，著力推動實現(xiàn)從案件辦理到社會治理的深化，實質(zhì)性解決以冒名頂替或者弄虛作假方式辦理婚姻登記引發(fā)各類糾紛的問題，切實維護人民群眾合法權益和婚姻登記秩序。（單曦璽　孫艷陽）