最近,新修改的《上海市環(huán)境保護(hù)條例》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《條例》)正式實(shí)施?!稐l例》強(qiáng)化居住環(huán)境保護(hù),對(duì)直接射向住宅居室窗戶的投光、激光等景觀照明明確禁止。這是我國(guó)首部納入光污染治理?xiàng)l款的地方性環(huán)境保護(hù)法規(guī)。
近年來(lái),盡管光污染越來(lái)越受到社會(huì)的重視,但目前我國(guó)在光污染防治方面,還存在法律制度不夠完善等問(wèn)題。為避免光污染,深圳、杭州等多地先后出臺(tái)了一些針對(duì)性的規(guī)定。但由于“光污染”來(lái)源較多,監(jiān)管涉及多個(gè)部門(mén),且難以形成有效聯(lián)動(dòng),監(jiān)管責(zé)任的不明確也容易形成監(jiān)管空白,難以發(fā)揮治理作用。
此次上海市新修改的《條例》強(qiáng)化源頭管控,在整合現(xiàn)有光污染防治措施基礎(chǔ)上,進(jìn)一步完善細(xì)化,將道路照明納入治理范圍,對(duì)監(jiān)控設(shè)施光源進(jìn)行限制;對(duì)不同區(qū)域的照明光源亮度、照射方向、照射時(shí)長(zhǎng)等按需采取不同規(guī)定,而且厘清了當(dāng)?shù)馗鞑块T(mén)在“光污染”治理問(wèn)題上的權(quán)責(zé)歸屬,為光污染防治提供了更有力的保障。特別是強(qiáng)化綠色照明,要求住建、綠化市容等部門(mén)應(yīng)當(dāng)依據(jù)城市照明相關(guān)規(guī)劃和節(jié)能計(jì)劃,強(qiáng)調(diào)提高城市照明的低碳水平,具有很強(qiáng)的針對(duì)性和現(xiàn)實(shí)意義,有利于從源頭解決光污染問(wèn)題。
城市的美麗建立在尊重自然,尊重公共利益基礎(chǔ)之上。城市發(fā)展需要燈光點(diǎn)綴,更需要綠色和諧的環(huán)境。期待上海的《條例》得到有效落實(shí),給其他地方提供有益參考和借鑒,共同治好光污染,讓城市變得更宜居,提升市民的幸福感。
編輯:張紅兵
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