原標(biāo)題：全國人大常委會委員建言代表法修正草案

完善代表履職規(guī)定更好發(fā)揮代表作用

法治日報記者 朱寧寧

代表法修正草案近日首次提請十四屆全國人大常委會第十二次會議審議。這是該法自1992年通過施行以來第四次進行修改。

代表法是規(guī)范和保障人大代表依法行使職權(quán)、履行義務(wù)、發(fā)揮作用的基本法律。在對修正草案進行分組審議時，委員們認(rèn)為，修正草案總結(jié)吸收新時代代表工作的成功實踐經(jīng)驗，堅持問題導(dǎo)向和系統(tǒng)觀念，對代表權(quán)利義務(wù)、拓展深化“兩個聯(lián)系”制度機制、完善代表工作能力建設(shè)、代表執(zhí)行職務(wù)保障、履職監(jiān)督管理等作出與時俱進的充實修正。此次修改將進一步推進人大代表工作的規(guī)范化、制度化。

與此同時，委員們也提出了修改意見和建議。

張勇委員認(rèn)為此次修法應(yīng)重視和發(fā)揮基層人大代表在國家社會治理中的作用。建議多到基層進行調(diào)研，認(rèn)真總結(jié)地方各級人大代表參與基層治理創(chuàng)新的實踐經(jīng)驗和可行做法，在法律制度上作出相關(guān)規(guī)定。

鮮鐵可委員建議要把密切國家機關(guān)同人大代表的聯(lián)系、密切人大代表同人民群眾的聯(lián)系落到實處，進一步暢通各級人大代表向各國家機關(guān)了解情況反饋問題的渠道，及時有效收集和反饋本地區(qū)本行業(yè)的社情民意，真正做到來自人民、為了人民、植根人民和服務(wù)人民。

王建武委員建議進一步完善組織代表履職能力培訓(xùn)相關(guān)機制，把組織代表履職能力培訓(xùn)納入修正草案并進行規(guī)范，在培訓(xùn)的主體、內(nèi)容和周期等方面作出具體規(guī)定。他還建議總結(jié)相關(guān)方面的經(jīng)驗，對參與應(yīng)對重大突發(fā)事件中代表履職予以細(xì)化明確。比如如何參與應(yīng)急決策監(jiān)督、反映群眾困難訴求等等，確保在突發(fā)事件中更好發(fā)揮人大代表作用。

鑒于科技創(chuàng)新在強國建設(shè)中的關(guān)鍵作用，當(dāng)前關(guān)于科技創(chuàng)新的立法也越來越多，呈現(xiàn)專業(yè)性、復(fù)雜性的特征，為更好促進科技創(chuàng)新和科技治理，束為委員建議增加協(xié)助代表學(xué)習(xí)科技新知識的內(nèi)容。